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中共临泽县水务局党组关于四届市委第四轮(提级交叉)巡察反馈意见整改落实情况的通报

时间:2019-12-20 10:58:29 | 来源: 临泽纪检监察网

按照市委统一部署,2019年3月19日至6月5日,市委第十一巡察组对原临泽县水务局党委进行了巡察。2019年8月23日,市委第十一巡察组向水务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,全力以赴抓好巡察反馈问题整改

水务局党组将巡察反馈问题整改落实作为重大政治任务,认真履行主体责任,全力做好巡察整改“后半篇文章”。成立了由党组主要负责人任组长、班子成员任副组长、各基层单位负责同志为成员的整改工作领导小组,研究制定《市委第十一巡察组巡察反馈意见整改方案》,细化目标任务,明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限,实行清单式管理、挂牌销号办理,对即知即改问题加强日常督促、对重点问题进行专项督办、对长期整改问题实行跟踪督查,推动各项整改措施落实落细。巡察意见反馈以来,主要负责人认真履行第一责任人职责,班子成员按照分工各负其责逐条逐项整改,在水务系统形成了党组书记亲自抓、班子成员具体抓、局属单位举一反三整改落实的责任体系。召开党组会6次、推进和通报会4次,局党组巡察整改专题民主生活会1次,对整改工作进行总体安排部署及推进落实、凝聚共识,形成齐头并进的工作合力,确保了责任全覆盖、任务全落实。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,将巡察反馈问题整改作为“守初心、担使命,找差距、抓落实”的重要内容,以坚决有力的态度全力以赴抓好巡察反馈问题整改。通过积极整改,水务局班子政治建设进一步加强,议事决策更加规范、整体合力明显增强,水务系统党的建设标准化、规范化水平逐步提高,党员干部和职工讲规矩、守纪律的意识不断增强,机关和基层单位作风形象持续转变,水利各项工作顺利推进。

二、整改落实成效

至目前,市委第十一巡察组反馈的15个问题40个具体整改事项,已整改到位34个,整改完成率85%。

(一)党的政治建设方面

1.关于“党委执行上级党委决策部署不够到位”的问题。

(1)针对推进河道划界确权工作不够有力的问题。一是局党组切实提高思想认识,严守政治纪律和政治规矩,确保上级决策部署落地生根。二是积极与自然资源部门衔接沟通,8月底县政府制定印发了《临泽县河湖管理范围划定工作实施方案》,第一阶段利用无人机对河道两岸现状进行航测的工作已经全面完成,各项工作正在全力推进。三是完成黑河、梨园河管理范围划界工作,埋设界碑57块,界桩2200多个。

(2)针对全县架设了取水计量设施的机井占比小的问题。一是局党组加大项目争取力度,积极与省市水利部门衔接,争取2019年农业水权水价改革项目资金1488万元,计划架设智能化地下水计量设施1179套、地表水水泵站计量设施180套。二是督促项目参建各方加快项目建设进度,项目已于9月份开工建设,完成投资850万元,累计安装机井计量设施1290套,安装率达到71%。

(3)针对向巡察组提供材料不及时的问题。一是局党组对相关责任人进行了批评教育。二是要求局机关各股室人员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高思想认识,转变工作作风,提高工作效率和质量。

2.关于“民主生活会质量不高,“三重一大”事项程序不规范”的问题。

(4)针对民主生活会质量不高的问题。一是局党组结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强贯彻落实《准则》的自觉性和坚定性。二是高质量开好巡察反馈意见专题民主生活会,会前班子成员专门集中时间开展广泛的谈心谈话,主动认领反馈的问题,深刻剖析问题根源,制定整改措施,亲自动手撰写对照检查材料,严肃认真开展批评与自我批评。三是在2017年局班子民主生活会上提出批评意见辣味不够的班子成员,在此次专题民主生活会上作出了检讨。同时,局党组对水电公司班子进行了谈话提醒。四是局班子成员加强对联系党支部组织生活会的指导,严格材料审核把关,严格程序环节要求,对组织生活会准备不充分,条件不成熟、开展批评与自我批评不严肃的党支部进行叫停,确保党内政治生活严肃规范。

(5)针对“三重一大”事项程序不规范的问题。一是修订完善了《局党组议事规则》和《“三重一大”事项决策制度》,进一步明确和规范了党组议事范围和决策程序。二是严格落实党组会议制度,认真执行党组会议研究议题申报提交制度,由分管领导审核把关后提交党组会议。党组会议讨论议题所有参会党组成员逐一发言、人人表态,党组书记末尾表态,确保会前准备严谨,会上讨论充分,决策科学民主。三是加强监督检查,对水务系统各单位贯彻落实民主集中制、“三重一大”事项研究决策、“四个不直接分管”、主要负责人末尾表态和重大事项请示报告等制度进行督察检查,对程序不规范、要求不落实的单位班子进行批评教育,确保决策程序公开规范。

3.关于“班子整体推进工作不够有力”的问题。

(6)针对班子解决个别村社不按时交纳水费等难点办法不多的问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高班子成员的理论水平和驾驭工作的能力,把学习整改转化为推动工作、解决难题的动力。二是督促各水管单位严格落实灌溉管理制度,科学编制配水计划,严格按计划配水,准确计量灌溉用水,并及时进行公示,增加用水透明度。三是坚持把“水利工程补短板、水利行业强监管”贯穿工作全过程,紧紧围绕“党的建设、水生态文明、安全饮水、河湖长制等内容,精心确定调研专题,集中深入一线开展调研,形成高质量调研报告5篇,找准了制约水利发展的瓶颈和办法。五是结合水利工作实际,由县政府以临政办发〔2019〕99号文件印发《完善农民用水者协会职能加强农村水利工程管理的实施方案》,努力从机制上解决有关问题。

(7)针对个别水利建设项目施工现场环保措施落实不严 的问题。一是深入贯彻执行《大气污染防治法》,在水利工程建设项目中,积极督促项目建设单位和施工单位严格落实“六个100%”和“四个一律”要求,坚决防止施工场地扬尘等问题的发生。二是加大监督检查力度,定期不定期对在建水利项目施工现场进行检查监督,确保落实有关规定。

(二)党的思想建设方面

4.关于“学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想还不深入扎实”的问题。

(8)针对理论学习中心组成员对研讨交流活动不重视的问题。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神作为当前学习的首要政治任务,精心制定学习计划,丰富拓展学习形式,采取举办读书班、专题辅导、个人自学、研讨交流等形式,学原著、读原文、悟原理,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办为期6天的读书班,党组理论学习中心组成员围绕习近平总书记视察甘肃时的重要讲话指示精神和政治建设、组织建设、理想信念、宗旨意识等1+8专题进行研讨交流,共交流34人次。三是严格落实学习交流研讨制度。修订完善《党组理论学习中心组会议制度》,规定全年学习研讨不少于4次。主题教育期间,每月召开2次理论学习中心组会议,每次安排不同专题进行交流发言,至目前共召开7次理论学习中心组会议,交流42人次。结合水务系统专业技术工作实际,举办“不忘初心、牢记使命”主题教育学术研讨会1次,交流21人次,提升了学习成效。

 (9) 针对“两学一做”学习教育存在形式化的问题。一是常态化制度化开展“两学一做”学习教育,精心制定学习计划,丰富学习形式,通过观看视频、专家讲座、学习竞赛、答题答卷、新媒体推送等方式,促使党员干部学有所得、学有所悟。二是提高学习实效,严格落实党组理论学习中心组交流研讨制度,及时确定交流研讨专题,交流发言材料会前先由分管领导进行审核,确保学习研讨有深度、有质量。三是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组、各党支部学习的重点,制定学习计划、突出学习重点,落实学习任务。

(10)针对基层水管所政治理论学习教育效果不明显的问题。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察甘肃重要讲话和指示精神作为学习重点,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,切实做到学懂弄通做实。二是丰富学习形式,将党的最新理论成果和应知应会知识编印成口袋书,分发干部职工方便学习。三是组织党员干部开展党纪党规知识、 “不忘初心、牢记使命”应知应会等知识测试4次,组织参加党支部建设标准化知识竞赛1次,以党支部为单位组织开展各种微考试、小测验,以考促学,以学促做,促进学习入脑入心。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,各支部通过问卷考试、现场提问等方式,对党员干部职工学习成效进行抽查检查,对应知应会知识学习知晓率低、学习成效不明显的单位和人员,进行批评教育,并约谈相关党支部负责人。五是责令3个党支部书记就学习不认真、学习不扎实问题向局党组做出深刻检查,并对相关责任人员进行批评教育。

5.关于“落实意识形态主体责任不到位”的问题。

(11)针对意识形态领域部分工作重视程度不够的问题。一是局党组认真落实意识形态工作责任制,修订完善了《水务局党组落实意识形态工作责任制实施方案》《水务局党组落实网络意识形态工作责任制实施方案》《意识形态工作责任清单》《落实意识形态工作责任制考核办法》,提高了意识形态工作的制度化规范化。二是定期分析研判系统内意识形态工作,局党组研究意识形态工作3次,检查基层单位意识形态工作2次,按时向县委上报了意识形态工作总结。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓党员干部思想政治教育,教育党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(12)针对督促基层水管所落实意识形态工作责任制有差距的问题。一是与各支部签订了意识形态工作目标责任书,进一步靠实工作责任,各党支部严格落实意识形态责任制,定期研究本单位意识形态工作,随时掌握职工思想状态。二是督促各党支部严格落实《意识形态工作方案》,做到意识形态工作年初有安排,年度有总结。三是及时办理网民留言和电子监察网投诉,严格按照网民留言办理时限要求,2天内上报办理结果,对电子监察网各类投诉,4个工作日内办结答复。今年共受理电子监察网各类投诉咨询11件,均按时限要求进行了答复办理。

(13)针对宣传社会主义核心价值观氛围不浓的问题。一是扎实开展“人知人晓”“人信人守”工程和“十大创建行动”,引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观。二是在涉水公共场所制作悬挂社会主义核心价值观宣传图版63块,将社会主义核心价值观培育融入水利工作当中。三是深入贯彻践行“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利行业精神,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,通过学习先进典型、举办演讲比赛,积极倡导文明新风尚,传承中华传统美德,弘扬时代新风,引导干部职工在日常工作、生活当中树牢正确价值取向。

(14)针对部分工作落实不彻底、不坚决的问题。一是对全系统各单位历年来各类档案文件进行全面清理排查,对排查出的不当言论和表述,及时收回和销毁。二是由党组分管领导对责任人进行约谈,责令向局党组作出深刻检查。三是举一反三,开展集中整治,对历年来形成的各类文件资料、干部职工学习笔记进行全面排查清理,坚决杜绝此类问题发生。

(三)党的组织建设方面

6.关于“党委对基层党支部党建工作检查指导不力”的问题。

(15)针对指导各党支部日常工作不到位的问题。一是局领导班子牢固树立“抓好党建是本职不抓党建是失职”的责任意识,切实履行好党建主体责任和“一岗双责”责任。二是制定《水务局机关党委委员党建联系点制度》,党委委员每季度深入基层党支部开展工作指导,帮助协调解决具体问题,督促基层党支部扎实开展党建工作,止目前,机关党委研究党建工作 10次,召开季度推进会3次,机关党委委员到联系党支部检查党建工作49次,讲党课27次。三是扎实推进党支部建设标准化工作,严格落实“三会一课”制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会,按程序要求开展了党员民主评议,对签订的党员目标责任书进行了考评考核,广大党员从思想上受到了洗礼和净化。四是局党组责任单位党支部书记进行谈话提醒。

(16)针对党外人士从事党务工作的问题。一是组织各支部认真学习党内政治生活的各项规定和基本制度,全面清查各支部党务工作开展情况,对非党员从事党务工作的情况立即纠正。二是完善党务干部审查备案制度。各党支部因需确定、更换党务干部的,要专题向机关党委上报备案。三是加强党务干部培训,举行党务干部培训班3次,培训党务干部76人次。局党组对3个责任单位党支部书记进行谈话提醒,进一步提升各党支部书记对党务工作严肃性的认识。

7.关于“党内组织生活不规范”的问题。

(17)针对局领导班子民主生活会批评与自我批评不严肃的问题。扎实开好巡察反馈问题专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。一是会前组织班子成员、党员领导干部认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等内容,提高思想认识,加强学习理解。二是严格按照民主生活会召开程序和要求,从学习研讨,打牢思想基础开始,立足找准问题、解决问题,从严对照检查,找准突出问题。民主生活会前,局党组先后召开党组会议2次进行专题研究,发放征求意见表66份,征求到原汁原味的意见建议46条,经梳理归纳,反馈局党组意见建议3条,党组成员4条。严格落实民主生活会谈心谈话制度,班子成员按照“四必谈“要求,开展谈心活动50多人次,党组成员集体谈话1次。民主生活会上班子成员坦诚相见,严肃开展批评,既实事求是,又有辣味深度,班子成员共提出批评意见22条,确保专题民主生活会高质量、有成效。四是对2016以来党员领导干部民主生活会的情况进行检视,开展批评与自我批评不够严肃认真的班子成员在巡察反馈意见整改专题民主生活会上作出了检查。

(18)针对民主生活会前谈心谈话不充分的问题。一是班子成员带头学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》,切实增强班子成员贯彻落实准则的自觉性和坚定性。二是严格落实民主生活会谈心谈话制度,把谈心谈话作为掌握了解干部队伍的思想动态、加强团结、推进工作的重要措施,坚持谈心谈话常态化、制度化。三是班子成员会前扎实开展谈心谈话,按照“四必谈”要求,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议,专题民主生活会前,班子成员共开展谈心谈话90多人次,集体谈话1次。

(19)针对个别党支部民主评议党员、党支部组织生活不规范的问题。一是结合党支部建设标准化工作,安排各支部反复深入学习党支部建设各项标准规范,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,不断增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。二是督促各党支部严格按照会前准备、学习教育、个人自评、党员互评、支部评定的程序开展民主评议,确保评议党员不落空、不跑偏,切实提高组织生活会质量。三是局党组对2个责任单位党支部书记进行谈话提醒,责令对2016年以来民主评议党员情况进行回头看,并督促抓好整改落实。

8.关于“党支部标准化建设落实不到位”的问题。

(20)针对局领导班子分管领导和下属单位党支部书记讲党课少的问题。一是认真落实宣讲报告制度,扎实推进党支部建设标准化工作,督促落实党课程序标准,严肃党课内容,提高党课质量,基层党建各项工作全面规范。二是严格落实局机关党委委员每半年到联系党支部上1次党课、党支部书记每季度上1次党课的规定,至目前,机关党委委员到联系党支部上党课27次。三是结合甘肃党建信息化平台建设运行,班子成员对基层党支部“三会一课”开展情况进行定期检查,促进“三会一课”按标准规范运行。四是局党组对责任单位党支部书记进行谈话提醒,并引导各党支部书记引以为戒,严格落实党建第一责任人责任,认真履职,组织好、实施好“三会一课”,保证“三会一课”制度落到实处。

(21)针对板桥水管所党支部“三会一课”记录质量不高的问题。一是加强学习教育,进一步提高党支部书记、党务干部思想认识,各党支部书记认真履职,保证“三会一课”形式多样、氛围庄重,制度落到实处。二是班子成员定期不定期对基层党建情况进行督促检查,及时发现问题、查漏补缺。三是局党组对板桥水管所党支部书记进行约谈,责成对近年来党建各项工作进行“回头看”,全面做好整改工作。

(22)针对个别党支部党费收缴不规范的问题。一是结合党支部建设标准化,各支部组织党员认真学习党费收缴使用管理规范。二是教育广大党员强化党员意识,按月足额主动交纳党费。三是落实收缴党费规定,党支部每月主题党日活动时收缴党费,由专人负责按规定及时上解。四是加强党费收缴使用管理监督,人员变动时严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续,确保党费收缴管理不出问题。五是对2个责任单位党支部书记进行谈话提醒。

(23)针对部分党支部对发展党员工作重视程度不高的问题。一是认真贯彻党员发展 “控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,始终把发展党员作为基层组织建设的重要工作,纳入工作计划,经常研究推进。二是严格落实发展党员工作规范,坚持把加强入党积极分子队伍建设摆在重要位置,指导各党支部制定发展党员规划,全面提升党组织的凝聚力和吸引力,不断壮大党员队伍后备力量。三是局党组对发展党员工作重视程度不够的相关党支部书记进行了提醒谈话。四是把发展党员工作列入抓基层党建述职评议,推动党支部书记用心用力,抓出成效。

(四)党的作风建设方面

9.关于“‘四风’问题不同程度存在”的问题。

(24)针对局班子成员掌握部分工作情况不深入的问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,局党组成员根据确定的调研专题,深入各灌区村社开展调查研究,全面掌握各灌区灌溉面积、用水管理、水量调配、水价执行、水费分摊、开票到户等情况,通过实地调查、对比分析、走访群众等办法掌握实情,针对存在的问题确定措施对策,逐步推动解决。二是全面推行农村供水保障服务“小微权力”清单化管理工作,把农民群众最关注的农田灌水、水费收缴、农村人饮与“小微权力”清单化管理结合起来,建立《信访办理工作制度》和投诉问题处理流程等制度体系,进一步提升履职尽责能力。止目前,受理办理各类反映问题事项39件。三是加大水价改革政策宣传力度,发放宣传资料5000多张,发放小微权力“明白卡”3万多份,进一步提高群众对水法规的知晓率,引导群众如实申报灌溉。

(25)针对个别单位违规使用车辆的问题。一是严格落实公务用车相关规定,责令有关单位将违规使用的车辆退回下属企业。二是局党组对有关单位负责人进行谈话提醒。三是对系统下属各单位公务用车进行全面核查,建立水务系统公务用车管理档案,杜绝违规使用公务用车的问题。

(26)针对个别基层单位办公用房超标问题整改不彻底的问题。一是责成平川、蓼泉、新华水管所针对办公用房超标的问题立即进行整改,确保系统各单位办公用房符合要求。对系统各单位办公用房情况进行全面清查,建立办公用房台帐,发现类似问题坚决整改并严肃问责。局党组对责任单位主要负责人进行谈话提醒,责任人向局党组作出深刻检查。

(27)针对领导干部述职报告雷同的问题。一是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,班子成员带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提高政治素养。二是党组成员提高思想认识,亲自撰写专题民主生活会个人对照检查材料,找准自身存在的问题,促进反省提高。三是严格审核把关,在主题教育中,基层单位班子和主要负责人的各类检视问题、调查研究、剖析材料均由局班子成员审核、局党组书记把关并提交党组会议讨论,基层单位班子成员的各类材料均由单位主要负责人审定。四是述职报告存在雷同等问题的党组成员在巡察问题整改专题民主生活会上做出深刻检讨。

(28)针对干部职工学风不实的问题。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,科学制定学习计划,合理安排学习内容,干部职工每季度撰写1篇心得体会,开展一次心得交流,做到学研结合,切实提高学习成效,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二是针对个别干部职工笔记由别人代记代抄的问题,责令单位负责人对相关人员进行严肃批评教育。三是加强学习检查,不定期对干部职工学习笔记和心得体会进行抽查、调阅,防止学习图形式、走过场等问题发生,确保学习取得实实在在的效果。

10.关于“主动作为意识不强”的问题。

(29)针对水利基础设施不完善的问题。一是开展全县水利设施现状调查,进一步摸清基本情况,对水利设施陈旧、渗漏的,按照先急后缓的要求,进一步完善水利项目库,将更多的项目列入“十四五”水利发展规划,为改善全县水利基础设施打好基础。止目前,投资1.55亿元的大沙河至双泉湖河湖水系连通项目已列入《甘肃省2018~2020年度江河湖库水系连通项目总体规划》和《甘肃省防汛抗旱提升工程实施方案》,可研、初设均已批复;投资1.63亿元的14万亩生态公益林供水工程列入《甘肃省防汛抗旱提升工程实施方案》,可研、初设均已批复;投资2465万元的银洞子河防洪工程初步设计已批复并报省水利厅备案;估算投资2950万元的平川灌区续建配套与节水改造项目实施方案已通过市政府投资评审中心评审并上报市水务局待批复;估算投资1.8亿元的小泉湖水库已列入《全国抗旱规划“十三五”实施方案》和《甘肃省小型水库工程建设总体实施方案》,可研已通过市政府投资评审中心评审已批复;水安全保障规划及梨园河大型灌区现代化建设实施方案已编制完成,正在组织审查。二是通过实施农村饮水安全巩固提升、水源地合并改造等7项工程,完成投资2674万元,确保全县农村人饮水源地达标创建。投资520万元,对国营农场人饮供水管网及个别村社人饮管网运行时间长、渗漏严重的进行改造提升,目前一期工程已建成通水,680户群众自来水已入户。三是完善农民用水者协会职能,充分发挥农民用水者协会在管水治水方面的优势,加强农业灌溉管理,改善渠道量测水设施,提高干支渠量测水精度,确保水量、水费准确,增加透明度。

(30)针对沙河镇沙河村人饮工程尚未改造完成的问题。积极与沙河镇政府的沟通衔接,督促施工单位加快进度,11月底沙河镇沙河村各社自来水已通水投入使用。

(五)党的纪律建设方面

11.关于“财务管理比较混乱”的问题。

(31)针对存在向职工个人借款的问题。一是各类借款已于2017年11月全部收回。二是安排全系统各单位对往来款项进行全面清理,清缴催收所有个人借款,经清理各单位均无个人借款问题。三是加强系统各单位财务监管,严格执行财务收支管理制度,规范“公务卡”使用管理,坚决杜绝此类问题的发生。四是遵守财经纪律,强化财务监管,严把审核关口,开展内部审计,及时发现和纠正各类不规范的问题。该问题已整改完成。

(32)针对公用经费开支不规范的问题。一是严格遵守财经纪律,规范单位日常活动。对无合同、无租车协议租车等问题引以为戒,今后凡租用车辆必须签订租车合同。二是对报销差旅费不合规范的情况已全部退回入账。局党组对相关责任人员进行了批评教育,并对相关财务人员进行了批评教育。三是严格执行《党政机关差旅费管理办法》相关规定,加强公务出差费用审核监管,坚决杜绝重报、多报及违规报销差旅费用的情况发生。四是督促各水管单位及时与税务部门衔接,开通税款第三方扣划协议,坚决杜绝有出纳或会计提现支出费用的现象,对出现收款人与开票人不一致的票据坚决不予办理。五是按照公务接待标准和要求,对近三年超标准接待的费用进行了清理,督促相关人员进行退款,超标准费用已全部清退完毕。

(33)针对飞龙公司在未申报县财政局批准的情况下,将未分配利润974万元转作资本的问题。一是加强国有资产监管,督促各单位每年12月底前完成当年资产移交、变更工作,健全完善资产台帐。二是飞龙公司于2019年9月5日向县财政局上报了《关于申请将未分配利润转增注册资本的报告》,县财政局于2019年9月11日下达了《关于临泽县飞龙水利水电工程建设有限责任公司申请将未分配利润转增注册资本的批复》(临财国发[2019]200号)。三是加强系统内各单位法人和财务人员管理,严格按照《企业国有资产监督管理暂行条例》相关规定,管理好国有资产。该问题已整改完成。

(34)针对”三公”经费及会议费用呈现增长趋势的问题。一是严格执行中央“八项规定”精神和省市县作风建设相关规定,从严从紧控制“三公”经费开支,按季度在公务网公示“三公”经费。二是局机关严格执行年度预算公开制度,认真执行公务接待审批、报备和“三单一票”制度,严控接待标准和陪同人员,坚决杜绝超标准、超陪员接待,确保“三公”经费只减不增。三是基层水管单位严格执行“零接待”。

12.关于“项目建设管控不到位”的问题。

(35)针对项目建设管控不到位的问题。一是加强水利建设项目监管,严格落实项目建设“四制”管理规定,严格工程开工审查,对不符合开工条件的不予开工。二是认真贯彻落实《招投标法》《甘肃省招标投标条例》《甘肃省政府投资项目管理办法》等有关法律法规,加强工程招投标监管,杜绝类似问题再次发生。三是加强水利建设市场监管,严肃查处借用资质、违法分包转包等行为,切实维护良好的水利建设市场环境。四是局党组对项目建设单位和飞龙公司负责人进行了提醒约谈。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

13.关于“对党风廉政建设重视不够”的问题。

(36)针对班子成员“一岗双责”履职不尽责的问题。一是局党组切实扛起管党治党政治责任,严格落实主要负责人第一责任和分管领导“一岗双责”,推动党风廉政建设深入开展。二是加强廉政风险防范,班子成员结合工作实际,及时对分管联系股室或单位工作人员进行廉政约谈,对涉及人财物管理的关键岗位人员及时进行约谈,做好跟踪落实。三是召开廉政警示教育会议2次,开展集体约谈90多人次,进一步筑牢党员干部思想防线,做到早提醒早预警,防患于未然。

(37)针对规章制度建设不规范的问题。一是结合现行财经法规和作风建设相关规定,对《财务管理制度》《公务接待管理制度》等进行了修订完善,确保党风廉政建设制度体系更加严谨。二是对近年来制定的各类制度进行全面清理排查,对缺少法律和政策依据、内容过时,不切合实际的制度办法立即进行修订完善。

14.关于“廉政风险防控机制流于形式”的问题。

(38)针对沙河水管所财务收支不规范的问题。一是局党组对相关问题进一步调查核实,并对沙河水管所领导班子进行了提醒谈话。二是对2014年发生的违规福利,督促职工清退,同时将未进帐的有关款项积极退还上交县财政。三是强化监督执纪,对局机关及下属各单位开展常态化检查,及时查处违规违纪行为。

(39)针对履行党风廉政建设责任制的意识不够强的问题。一是局党组严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度,把党风廉政建设工作与各项工作同部署同落实,把全面从严治党责任真正传导到“神经末梢”。二是强化规章制度的约束,进一步明确各级班子成员职责范围,坚决落实“四个不直接分管”的规定。三是紧紧围绕重点领域、重点环节,进一步查找党风廉政风险点,盯紧关键人员、关键岗位,按照规范化、标准化的要求,科学制定防控措施。四是定期开展党建及党风廉政建设督查,详细查阅有关文件、会议记录、档案资料,对不落实或不从严落实党风廉政建设责任的党支部,严肃进行问责。五是局党组对倪家营、平川、新华水管所党支部书记进行谈话提醒,并举一反三,要求各单位进一步增强廉洁自律意识,切实从思想上筑牢思想防线。

(七)巡察整改问题方面

15.关于“落实整改责任不到位”的问题。

(40)针对指导基层水管所认真开展巡察整改工作力度不够的问题。一是结合深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《党组巡视条例》等内容,进一步提高各级领导干部的思想认识,增强问题整改落实的自觉性和主动性。二是结合此次巡察反馈问题整改,局党组精心制定整改方案,确定整改目标要求,细化整改措施,明确路线图和时间表,形成了有章可循的整改工作机制,逐条逐项抓好落实。三是高度重视巡察问题整改,召开4次推进会议,听取各单位对巡察反馈问题的整改进展情况汇报,对应付整改、虚假整改的严肃问责,确保整改质量。四是局党组对新华水管所主要负责人进行谈话提醒,责令其在一定范围内作出检查。

三、下一步打算

1.深入学习提认识。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神作为当前的首要政治任务,坚持“两学一做”常态化制度化,通过召开党组理论学习中心组会议、开展集中学习、邀请专家辅导讲座和个人自学等方式,认认真真学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动整改工作上来。

2.紧盯问题抓落实。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住市委巡察反馈意见,坚持突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减的原则,一项一项部署,持之以恒抓整改,坚决做到问题不整改不放过、整改不到位不放过,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。落实巡察反馈问题整改台账和管理销号制度,对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,定期调度整改进度,督促整改落实,确保所有问题整改到位。对已经整改完成的问题,开展“回头看”,对整改效果不明显的问题“再整改”,坚决防止问题反弹。

3.转变作风促发展。以高度的政治自觉贯彻落实好新时代党的建设总要求,落实全面从严管党治党主体责任,推动水务系统基层党组织建设全面加强、全面过硬。牢牢把握巡察整改与水利事业发展的结合点,以巡察整改推动思想提升、以巡察整改推动作风转变、以巡察整改推动水利发展,实现巡察整改成果的最大化。持续开展“作风建设年”活动,不断健全完善规章制度体系,驰而不息整治“四风”问题,加快水利工程补短板、水利行业强监管进展,推动各项工作任务落到实处,不折不扣完成巡察整改各项任务。

 

欢迎广大干部群众对县水务局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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